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深耕改革试验田 打造开放新高地

——新疆自贸试验区兵团区块坚持大胆试大胆闯自主改的实践
发布时间:2024年08月22日 信息来源:兵团日报 编辑:兰君
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作者:马雪娇 纪晓贞

中国(新疆)自由贸易试验区成立以来,兵团积极将自贸试验区制度创新优势和兵团区位优势相互叠加,坚持大胆试、大胆闯、自主改,形成了一批改革创新突破点,有力地推动了产业集聚。截至今年6月底,新疆自贸试验区兵团区块已有市场经营主体近8000户。

涵盖三师、四师、十二师区块,总面积36.56平方公里的新疆自贸试验区兵团区块,如同一扇向世界敞开的大门,开启了兵团对外开放的新篇章。

深耕制度创新“试验田”,塑造开放新优势

聆听来自江苏、深圳等地专家授课,奔赴发展成熟的自贸试验区学习交流;坚持每日集中学习,研究自贸试验区相关政策……一个时期以来,霍尔果斯经济开发区兵团分区党工委委员、管委会副主任王俊杰和同事们的一项重要任务,就是不断学习和研究如何推进制度创新。

自贸试验区作为先行先试的“试验田”,是制度创新的高地,只有不断钻研、大胆试,才能设计出真正有力度的创新之举。

“10年来,国内各自贸试验区总结提炼形成了很多制度创新成果,我们从中筛选出138项可复制推广的经验,积极探索如何进一步转变政府职能、提升贸易和投资便利化等的举措路径,全力助力产业高质量发展。”王俊杰介绍。

挂牌以来,兵团三大区块主动作为,积极组织相关人员前往上海、海南等省市自贸试验区(港)进行考察学习,充分借鉴推广其他自贸试验区的政策创新及改革经验。

先行先试,兵团各区块第一步走得大胆而稳健。

“要聚焦制约经济高质量发展的深层次问题,着力破解体制性障碍和制度性难题,总结提炼形成更多具有兵团优势和特色的可复制可推广的经验,最大限度释放创新发展潜能。”兵团乌鲁木齐经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任王伟琪说。

兵团首个新疆自贸试验区援疆工作站成立;推行行政审批“证前指导”工作;实现兵团二手车出口业务“零”的突破;申报市场采购贸易方式试点,推动商品拼车采购……一项项制度创新成果,涵盖了贸易和投资便利化、政府管理改革等多个领域。

新疆自贸试验区系国内最年轻的自贸试验区,唯有主动对标先进,大胆试、大胆闯、自主改,才能将兵团区块的牌子立起来、叫得响。

记者赴三师、四师、十二师区块采访时,随处可见张贴的全国及世界地图,面向全国、进而面向世界寻求发展机遇,已然成为各区块一班人的共识。

把区块建设放在国内、国际市场的大局中“落子”,促进改革与发展深度融合,切实发挥自贸试验区创新示范引领作用,兵团区块这一36.56平方公里的“试验田”,必将为兵团联通世界敞开一扇大门。

打造产业聚集高地,加快构建现代化产业体系

新疆自贸试验区兵团区块以制度创新激发产业活力,重点产业加速集聚。

在十二师区块,太原锅炉集团有限公司、广西柳工机械股份有限公司等一批先进装备制造业企业纷至沓来,形成了产业集约化优势。今年以来,十二师区块引进了102个外贸出口、装备制造类项目,占全师固定资产投资项目总数的48%。

8月12日,在四师区块,崭新的国产品牌汽车整齐停靠在货场,等待发往哈萨克斯坦等国家。丝路荣腾物流有限公司总经理周嘉林告诉记者:“四师区块加快由‘通道经济’向‘口岸经济’转型,为物流企业提供了千载难逢的发展机遇。”目前,四师区块拥有现代物流企业5家,现代物流服务体系初见雏形。

当前,兵团自贸“试验田”发挥出强有力的产业磁场效应,引导优势产业加快集聚。仅今年一季度,兵团各区块就实现进出口贸易额6.41亿元,新增落地项目35个,拉动总投资154亿元。

深度融入共建“一带一路”,着力构建大通道、发展大流通、开拓大市场,兵团各区块发挥独特区位和资源优势,建成了一批优势产业集群,为兵团高质量发展提供了强有力支撑。

厚植营商环境沃土,打造对外开放新前沿

“良好的营商环境就像阳光、雨露和土壤,滋养着企业发展。”谈起三师区块的营商环境,新疆金猫信息科技有限公司董事长郑文阁这样评价道。

为吸引全球投资者前来投资兴业,三师区块开通“企业开办‘一网通办’平台”,开通企业“预约办理热线”“延时服务”等服务,推动贸易投资更加便利、政务服务更加规范。

四师可克达拉市市场监督管理局开辟绿色通道,推行行政审批“证前指导”工作;出台《司法行政服务保障自贸试验区建设工作实施方案》,确保自贸试验区法治服务保障落实到位……

兵团各区块通过减时限、减环节、减跑动、减材料,不断优化服务方式、提高服务效能,发挥“自贸试验区 政务服务”组合效应,营造高质量营商环境,提振企业发展信心。

如今,新疆自贸试验区兵团区块已被授权获得26项兵团级管理事项权限,这为兵团深化体制机制改革提供了强有力的支撑。随着共建“一带一路”持续深入推进,兵团区块必将以更大力度更实举措打造对外开放新前沿,形成产业聚集高地,以高水平开放赋能兵团高质量发展。

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