编者按
国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》指出，“从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供‘一件事一次办’、‘一类事一站办’服务。”
围绕企业和群众关心的不动产登记、机动车解押、企业开办审批等事项，兵团各师市搭建线上信息平台、推动跨部门业务协同、优化服务流程，持续提升政务服务效能，最大限度利企便民。
从不动产登记“一件事”看服务流程优化
“以前办理不动产业务要跑来跑去，一会儿这个窗口，一会儿那个窗口，现在只需就近去一个窗口就能办完，速度快、又方便。”7月1日，铁门关市市民张淑琳到铁门关市成渝故里小区售楼处便民服务窗口办理了不动产登记业务后，满意地说。
张淑琳所说的“一个窗口”是指，二师铁门关市自然资源和规划局在“开发企业”不动产登记便民服务窗口，通过盘点梳理、科学整合、流程再造等方式，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，实现办事环节最简、时限最短。
据了解，现在二师铁门关市的小区业主办理《不动产权证书》，只需在售楼处的便民服务窗口提交办理申请，由售楼处负责上传相关资料，不动产登记中心负责审核和发放证件，并由售楼处统一取回交给业主，让业主享受到“一站式”不动产登记服务。
“以前，房产开发企业和业主需要从团场到铁门关市办理不动产登记业务，耗时费力。自从开通了不动产登记网上办事大厅，不动产权证办理业务都可以在售楼处‘一站式’完成，切实方便了群众。”成渝故里小区售楼处便民服务窗口网签员仲丽萍说。
为了提高工作效率，优化营商环境，二师铁门关市自然资源和规划局积极探索推进“互联网 不动产登记”新模式，建立不动产登记网上办事大厅，不断拓展服务范围，推动实体大厅向网上大厅延伸，让房产开发企业和业主在“家门口”就能办理业务，提升了企业和群众办事体验。目前，不动产登记网上办事大厅已实现预告登记、预告抵押、商品房转移登记全流程网上办理，15家房产开发企业的工作人员参加了统一培训，熟悉网上操作流程，将陆续开展相关业务工作。
二师铁门关市自然资源和规划服务中心主任彭忠艳表示：“我们将继续发挥大数据的优势，积极探索创新服务举措，进一步拓宽服务领域，真正实现‘让数据多跑路，让群众少跑腿’，切实提升群众的获得感、幸福感，打通服务群众的‘最后一公里’。”
从机动车解押“一件事”看相关单位业务协同
不久前，十二师居民苏海超想换辆新车。可在卖旧车时，他发现自己曾办过机动车抵押，车辆没法过户，这让他犯了难。苏海超说：“本以为车贷还清就行，压根没想起机动车解押登记这件事。”
五六年前，办理机动车抵押时，苏海超在车管所、银行等单位没少跑。所以，他以为办理机动车解押登记还得跑几个单位，没想到在家门口、位于新疆天恒基国际汽车文化城里的十二师公安局交警支队车管所（以下简称“十二师公安局车管所”）就办成了。
苏海超来到十二师公安局车管所服务大厅。“导办台”工作人员帮助苏海超整理了机动车解押登记所需材料并详细讲解了办理流程。准备好相关资料、规范填写相关信息……一番操作后，苏海超提交了机动车解押申请。在此之前，银行工作人员查询到苏海超的车贷已还清，在线上平台点击了确认。苏海超提交资料后，十二师公安局车管所民警祝艳芳第一时间对相关资料进行录入。5分钟后，苏海超就办理完了机动车解押登记。
而在过去，苏海超要先跟银行约定时间，银行需要提供复杂烦琐的证明文件。“十二师车多、银行等各种金融机构也多，机动车抵押、解押业务需求大。”祝艳芳说，“群众此前办理机动车解押复杂，就在于本项业务涉及的各单位的时间不好凑。如今在十二师公安局车管所，5分钟就能一次性办结。”
鉴于全师每月机动车抵押、解押业务量较大，十二师公安局在人员和车辆密集区设立车管所，开展“车驾管”业务，提升办理效率。车主提供资料，十二师公安局车管所通过交管平台录入，办理解押手续，通常5分钟内就能办结。
祝艳芳介绍，十二师公安局车管所2020年11月起开通“车驾管”服务，可以办理注册登记、解押登记、临牌办理等10余项业务。今年以来，该车管所已为辖区企业及群众办结业务2万余笔。同时推出延时办、节假日办、预约办，为群众营造更加贴心省心、安全放心、便捷高效的办事环境。
从企业开办“一件事”看线上线下融合
前不久，因业务发展需要，新疆唐辉高科发展有限公司要开办一家新公司，安排综合部负责人焦俊强负责办理相关手续。为办好手续，焦俊强在网上了解了所需的流程，提前腾出了3天时间。
走进三师图木舒克市政务服务中心，焦俊强在工作人员的指引下，来到市场监督管理局业务窗口。窗口工作人员向其详细介绍了设立企业所需材料和办事流程。了解到焦俊强是第一次办理相关业务，工作人员帮助他线上提交了企业设立申请，并进行了线上审批。在准备企业设立所需材料的过程中，由于公司名字存在问题，无法继续办理。工作人员为焦俊强讲解了企业名称登记管理的相关规定，并依照企业需求和企业经营特点，积极向上级登记机关申请释放企业名称白名单，帮助他在当天就完成了企业设立，成功拿到了企业营业执照。
“听有经验的同事说，办理企业设立的业务手续比较烦琐，至少得三四天才能办下来。没想到，这次一天就办完了。”焦俊强说，“我先在网上查了办理流程，在相关平台上填报了一些资料。现场办理时，窗口的工作人员很耐心，讲解清晰明了，我们之间沟通得很顺畅。”
这是三师图木舒克市通过线上线下融合，优化企业开办流程的一个缩影。该师市政务服务中心打通市场监管、税务等系统线上平台，依托政务服务平台的公共服务通道，归集关联企业的申请材料等大数据，将企业开办所涉及食品经营的6个环节整合为“一件事”，大大提升了工作效率。
三师图木舒克市市场监督管理局注册登记信用监督科科长李慧雨表示，市监局将继续优化营商环境，简化企业开办和注销程序，为市场主体提供专业化、精细化、多样化服务。
